3.6  制定索赔策略

正所谓谋定而后动，在建设工程项目中，承包商施工索赔的策略可谓是五花八门，例如讨价还价博弈理论（是指博弈的甲乙双方，就一个整体利益的分配问题进行博），纳什均衡理论，贝叶斯理论等策略研究方法。

由于索赔的过程就是承包商与业主就施工索赔策略反复的选择和预测，可以看做是一个博弈的过程。

索赔策略的制定需注意以下几项：

1. 根据索赔机会确定索赔目标。

2. 分析合同法律，分析对方特性与己方利益关系。

3. 对对方索赔的估计。

4. 对己方索赔值的估算。

5. 双方合同需求比对等。

制定施工索赔策略是承包商索赔实务流程的核心环节，它关乎索赔的成败。由于本人认为此章尤为重要，具体在第五章中结合博弈论阐述。

3.7  提交索赔报告

施工索赔报告是基于前面寻找机会，收集证据，计算出索赔数值之后向业主提交的具有法律效益的书面文件。完整严谨的索赔报告会为索赔的成功做出不少贡献，承包商应该重视编制索赔报告书的过程并且除了各种图表的计算以外，最好能附加现场照片或录像等证据，让业主找不到反驳的理由。

索赔报告书的编写应注意以下问题：

（1） 保证数据的准确性，逻辑的严谨性

承包商一定要保证所选用证据的真实和准确性，对于索赔数值的反复核对，在证据引用时还应保持前后逻辑的一致性与合理性，必要时附上文字备注说明以及聘用专业的合同管理人员计算核对一些索赔数额较大或者是技术难度复杂的项目。

（2） 合同引证的完整性和客观性

合同的引证首先应有发出索赔意向书的时间，其次应有索赔事件的处理，再者是索赔依据的合同条款，最后是列举证据以及相关资料。

对于牵涉数额较大的比较重要的条款，为增强案例说服力以及合理性，可引用类似案例作为论据论述，对于不可抗力等容易产生分歧与争议的特殊问题，注意提供资料的全面及真实性。最后，承包商应客观的叙述索赔发生时间，不要夸大其辞反而产生反作用。

（3） 数值计算的精确性，格式的统一性

首先注意合同是否规定计价方法，其次每一项费用的支出应列出证据的明细，计算得出的索赔数值承包商不得随意扩大修改，或用合同以外的计价方法，这可能会使得遭受更大赔偿，保证索赔数值的精确性。

另外，施工索赔的文件国际规定是有格式的，按其顺序应该是：

索赔价款的总结果索赔总价款的汇总表各个部分的分汇总表以及对应的证据明细。

3.8  解决索赔争议

承包商在综合考虑索赔的难易程度，金额的大小以及事件的复杂性等因素之后决定是否向业主发出索赔意向通知书，而后交由监理进行审查。业主或监理会针对索赔报告中的索赔情况进行调查，从而决定是否协商解决，业主也可能会在这时候进行反索赔，双方可能就此产生争议，尤其是针对牵涉数额大，现场情况复杂的工程，承包商索赔流程如下图所示，索赔争议的解决有多种途径，可以经过谈判、协商、调解、仲裁这四种手段，具体还是承包商起到先导的作用