（5） 施工方案的改变。这与上述设计变更不同，这里主要是指非承包商的原因导致的的施工方案的改变，例如施工过程中遇到地质障碍迫使承包商改变施工方法，就有索赔的机会；若是承包商自身要求，需获得业主首肯，方可实施。

（6）因自然灾害引起的损失。若承包商在施工过程中，遭遇自然灾害例如地震等突发事件，从而导致的工期或费用损失，是承包商索赔机会之一。

（7）宏观经济环境的变化。例如2017年国家颁布的“大气十条”的政策目标。其中第27条就是建材行业全面实施错峰生产其中要求在采暖季部分建材全部实施停产，水泥粉磨站在重污染预警期内应实施停产。导致今年钢材的突然上涨，也是承包商索赔的机会点之一。

索赔机会的识别流程我归纳如下图：

图3.3 索赔机会识别流程图

值得一提的是，发现索赔机会并不代表承包商一定能索得费用或工期，如果索赔证据不完善，也可能会导致索赔失败或者是业主的反索赔，因此下一环节的分析索赔条款就显得很有必要。

3.3  分析合同条款

分析索赔条款可以更好的为索赔提供强有力的支持，合同条款可以体现双方应尽的义务和权力，这些都应与实际情况相结合，分析原因才能发现机会点，从而更好的在各个阶段控制索赔的发生。在索赔合同条款分析这一流程结束后，“收集索赔证据”就是我们下一步的工作。

例如在阅读了2017版施工合同示范文本后，发现其列出的条例针对承包商索赔比较全面，因此对其中承包商可利用的索赔机会点进行简要分析，施工合同条款中潜在的索赔机会主要如下表所示：

表3.1 施工合同潜在索赔机会表

条款 索赔机会点 费用C 利润P 工期T

1.6.1 未按合同约定提供图纸 √ √

1.7.3 拒不签收来往信函 √ √

1.9 发现文物 √ √

1.11.3 因发包人提供的材料、施工设备、工程设备或施工工艺造成侵权的 √

1.13 工程量清单错误 √

2.1 因发包人原因未能及时办理完毕相关许可、批准或备案 √ √ √

2.1 在施工现场的发包人人员未遵守法律及有关安全、质量、环境保护、文明施工等规定 √ √

2.4.4 因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现场、施工条件、基础资料 √ √

3.7 因非承包人原因异致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用 √

5.1.2 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准 √ √ √

4.3 监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或发出了错误指示 √ √

5.2.3 监理人的检査和检验影响施工正常进行的，经检査检验合格的 √ √

5.3.3 隐蔽部位重新检查，工程质量符合合同要求的 √ √ √

5.4.2 因发包人原因造成工程不合格 √ √ √

7.3.2 因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知 √ √ √

7.6 不利物质条件 √ √

7.7 异常恶劣的气候条件 √ √

7.8.1 因发包人原因引起暂停施工 √ √ √

7.9.1 提前竣工 √

7.5.1 因发包人原因导致工期延误 √ √ √

8.5.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求 √ √ √

10.7.3 因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延 √ √

11.1 市场价格波动超过合同当亊人约定的范围 √

    基于合同条款的索赔机会分析将在第四章中详细阐述。

3.4  收集索赔证据

收集索赔证据是索赔能否成功最重要的步骤。

首先，索赔的依据可能来自于：1建设工程施工合同、2工程量清单、3工程建设规范、4施工图纸、5工地会议记录、6承包方与业主往来的文件、7影响施工的天气、地质等的资料、8施工日志、9施工现场等。