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二、以“轮船招商局”为例的分析 19世纪70年代后，以李鸿章为首的洋务当局在极其困难的历史条件下先后创办了20多个民用企业，这些官督商办的民用企
二、以“轮船招商局”为例的分析
19世纪70年代后，以李鸿章为首的洋务当局在极其困难的历史条件下先后创办了20多个民用企业，这些官督商办的民用企业基本上是资本主义性质。在20多个民用企业中，轮船招商局最为典型。因为轮船招商局是清政府由“官办”转向“官督商办”的第一个民办企业，并且也是经办企业中规模最大的。对于“商办”很多学者都有具体客观的分析，但是对于“官督”的研究却是有些片面。因为在外国的列强逼迫与清政府的封建官僚双重压迫之下便很难按照资本主义市场的法则经营下去，所以要通过另一种方式也就是“官督商办”来获得自由发展和竞争的能力。