1.5河北省水资源税改革背景

我国是一个大面积国土干旱、水资源匮乏且时空分布严重不均的国家。我国水资源总量大，但是可利用的淡水资源却是很少，再加上水资源污染事件频发、水资源浪费严重等原因，使得我国水资源短缺的危机愈演愈烈，对水资源保护的心声越来越高。

国家优先选择在河北省而不是在其他省份行进行水资源税费改革试点实践工作，这是有一定原因的，这是由其基本的省份现状和基本的水资源形势所决定的。河北省水资源的基本形势为资源性缺水，而河北省水资源的基本现状则是“一边严重短缺，一边用水浪费”。

河北省是属于水资源极度匮乏的省份，尽管河北省大部分地区属于温带季风气候和半湿润地区，但仍旧有一部分地区属于温带大陆性气候和半干旱地区，雨量较南方湿润地区而言很是不足，而且黄河近些年来水量不足，甚至有些河段出现断流的现象，因此河北省是属于资源型缺水省份，每人所能享有的水资源量非常稀少，仅有全国平均水平的1/7左右。而且，在产业机构上，河北省是我国的农业大户，农业用水需求很大，同时河北省钢铁企业众多，更是加大了对水资源的需求。因此，只能通过长期超采地下水资源来缓解用水压力，并因此产生了很多生态问题，比如地裂、地面沉降、地下水漏斗扩展等等，无论是从短期还是从长期的角度来看，这都危害着河北省的生态环境，将对河北省的经济产生不利的影响，对人民的生活也产生了很大的威胁。必须要痛下决心，采取强有力的措施，增强对水资源的节约和保护力度。

于是，河北省水资源税费改革应运而生，在2016年7月，国家在河北省第一次进行了我国历史上的水资源费改税政策改革试点实践工作，进一步加快了我国财税体制改革的进程，同时也有效地抑制了地下水超采和不合理用水需求，将对保护我国水环境质量、实现水资源可持续利用以及人类经济社会可持续发展产生重要影响。