（一）上海自由贸易试验区建设成功的实践经验 9

（二）中国四大自由贸易试验区建设成功的战略经验 9

（三）全国各地自由贸易试验区申建的特色做法 10

（四）几大自由贸易试验区对河南的启示 10

四、河南设立自由贸易试验区的原因（优势）及功能定位 10

（一）自由贸易试验区的优势 10

（二）自由贸易试验区的功能定位 11

五、未来河南自由贸易试验区建设的方向及战略措施 12

（一）自由贸易试验区的建设方向 12

（二）自由贸易试验区的战略措施 13

参考文献 15

致谢 16

中国（河南郑州）自由贸易试验区的功能定位与战略措施研究    

前言

自由贸易试验区的建设是中央在世界经济新时代的走向下提出的一项重要方针，是我国经济发展转型升级的重要指南。全面贯彻实施国家战略与自身特色经济相结合的发展策略，旨在把河南建设成高新贸易发展的自由贸易试验区。河南自由贸易试验区的建设不仅有利于自身经济的转型升级还能带动周边贸易的扩展，以此促进中部地区经济向新模式产业前行，为我国经济的迅速高效发展提供了坚实的支撑。

一、中国自由贸易试验区的相关概述

（一）自由贸易试验区的相关概念

在投资和贸易方面，相对世贸组织的有关规定来说，自由贸易试验区(Experimental  Free Trade Zone)有更加优厚的贸易安排。对关境以外的国家和地区，圈划出一定范围内的区域。在宽免关税的情况下，允许外国商品自由进出国内。本质上是关税隔离区实行的自由港政策。广义的包括转口贸易区和自由港，而狭义的则指进口宽免关税的地区所供给自由贸易试验区内加工出口的所需原料等产品。不过，自由贸易试验区涉及很多领域，例：贸易、金融、投资等试验区。由此可见，自由贸易试验区并不是一个单一地实行优惠政策的地区。

（二）自由贸易试验区的发展历程

以上海自由贸易试验区为例：对于未来自由贸易试验区建设规划的方向陈良宇在2003年时就有过这方面的想法。紧接着上海浦东新区建立了一个新的课题，即对自由贸易试验区进行专项研究。至此上海自由贸易试验区设立即将成形。在2013年，《上海自由贸易试验区方案》获得国务院的审批，并且自由贸易试验区在4个海关特定区域内建设成功。在2013年8月，上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区这四个区域被设立为试验区，根据上海自由贸易试验区建设的要求和全球经济发展新趋势，使上海成为贸易改革发展的新蜀地。

（三）自由贸易试验区的规划方案

根据《上海自由贸易试验区方案》的指示方针，对其自由贸易试验区进行如下规划：“太平洋伙伴关系协议”作为一个重要的方案，对上海自由贸易试验区起到至关重要的作用，是自由贸易试验区成为对外开放窗口的一个起点。在法规、管理方面等改革措施下，此方案对于改革创新政策会形成几个全新的开放领域；逐渐慢慢地实行人民币自由兑换政策，在此基础上优先改革企业法人的自由兑换货币措施；此外，上海自由贸易试验区将对以下方面进行试验：金融产品的创新与开放、市场化利率、汇率的自由兑换等；然而上海自由贸易试验区在贸易领域上形成一种新的服务监管模式，主要体现在“市场分界线明确”、“试验区内货物流动自由”、“开放国境线”等方面。

（四）自由贸易试验区的相关政策分布

自由贸易试验区出台了一项重要的政策，即国家发布了FTA账户规则，上海紧接着又公布了两个方案《自由贸易试验区业务细则》和《自由贸易试验区风险细则》，这两个细则指出了FTA账户之间资金流动的方向和国境外账户与境内账户之间的往来。不仅如此，细则还明确提出了资金在FTA账户之间可以自由流动兑换。另外自由贸易试验区还颁布了一项折叠政策，其中《自由贸易试验区行政复议权》和《自由贸易试验区法律规则》即将下放实施。