而当前，处于一个微妙的转型大环境下，社会组织与政府之间的互动关系正在悄然发生巨变。社会经济朝着多元化转变，带来了政府职能下放，社会组织在承包政府职能的这一层面展现出了强大的生命力，二者之间的互动关系在不断发展的动态关系中寻找平衡点。与传统社会组织相比，枢纽型社会组织与政府之间的联系更为复杂，不仅仅体现在制衡、对抗，同时也存在共生强生、参与事务、合作互补等方面。

本研究以南京R社会组织服务中心和南京S社会组织服务中心为例，探讨枢纽型社会组织服务中心在参与社区治理中与政府间的互动关系特点，总结二者之间的互动模式，以期为社会组织发展和组织与政府良性互动方面的研究提供一种新的思路。通过实地调查研究深入了解枢纽型社会组织发展状况，以及组织社区治理的过程中与如何与政府互动开展工作，双方的互动中是否存在矛盾和争议？探寻社会组织与政府的合作与牵制。以法团主义为视角，解读枢纽型社会组织在整合资源和与政府博弈过程中面对的问题，并以此出发探索国家与社会关系的变化。

二、研究设计

（一）研究思路

本研究以南京R社会组织服务中心和南京S社会组织服务中心为例，探究在社区治理的过程中，社会组织与政府之间存在着怎样的联系，扮演着何种角色？探寻社会组织的生存和发展模式。重点关注枢纽型社会组织与政府的互动关系，对互动过程及产生的问题进行探究。以法团主义为视角，解读枢纽型社会组织在整合资源和与政府博弈过程中面对的问题，并以此出发探索国家与社会关系的变化。

（二）研究方法

本研究拟采取实地研究这一研究方法，以半结构式访谈法和观察法进行资料的收集。

1.访谈法：主要访谈对象为枢纽型社会组织负责人、基层政府工作人员及社区居民等，通过半结构式访谈了解社会组织服务中心的发展状况及在社区治理过程中与政府之间的博弈，对研究进行全面的分析。

(1)社会组织服务中心负责人：社会组织服务中心负责人作为社会组织的直接决策和领导者，对社会组织日常运作及项目开展更为了解，同时，负责人在社会组织与政府互动方面起到桥梁连接的作用。通过访谈了解社会组织的成立年限、机构宗旨、运行机制、资金来源、服务内容等，能够对组织与政府之间的互动关系产生总体的把握。

(2)社会组织服务中心一般工作人员：一般工作人员在社会组织的项目开展及日常活动中扮演着执行者的角色，从一般工作人员的工作经验中了解政府与机构之间的互动关系，能够有效的验证和补充资料的完整性。

(3)基层政府工作人员访谈提纲：基层政府工作人员作为政府的代表，可从政府的角度对两者的互动关系作出解读。通过访谈，了解政府对社会组织的开展活动和服务的态度，挖掘互动关系中存在的困境及产生原因。

2.观察法：研究者在社区进行走访、观察，更加直观地获得社会组织在运行过程中与政府之间产生的联系与矛盾，对二者关系进行更深层次的探讨。